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传到位、“三榜公示”、党员带头 郏县薛店镇破解“一户多宅”治

2019-11-06 08:43:29  来源:裴介网 

河南经济新闻记者吉娜通讯员小应晖宋刚奇

编者按:“一户多房”是农村多年的遗产,“一户多房”治理已成为农村“最古老的问题”。如何治理“一户多房”?根据示范村带动重点村、党员干部带动群众的工作思路,薛颠镇通过政策宣传到位、实施“三单宣传”和党员带头拆除,有效解决了“一户多居”的治理问题。同时,分类政策实施和群众参与取得了令人满意的效果。

根据县委、县政府对“一户多房”管理的要求,贾县薛颠镇以何琳、刘淇、韩店为首批示范村,在小面积全镇深入开展“一户多房”清理整顿。久违的房屋和破旧建筑已经倒塌,留下了一大片空地。到目前为止,已收回199处空白宅基地,拆除386处危房,开通16条残破道路,释放102亩建设用地,解决2起信访案件。通过一户以上的治理,大量闲置的宅基地被激活,留下了发展的空间,增加了村庄的集体收入,改善了村庄的面貌,一举实现了多重效应。

明确治理政策,解放群众心灵

“一户多屋”的治理关系到大多数人的切身利益。明确的政策是搞好“一户多宅”治理的前提。薛颠镇采取多渠道、多层次、多方面的政策宣传。镇领导小组召开政策学习会议、全镇多户治理动员会议、政策培训会议、村级支部委员会、全体党员会议、群众代表会议,逐级解释政策。县委、县政府的决策安排直接以原始真实的方式传达给全体村干部和全体党员群众。与此同时,他们通过悬挂横幅、挂上横幅、营造浓厚的工作氛围,采用宣传车辆进入村庄,宣传彩页进入家庭,广泛宣传一户多户治理政策。在过去的一个月里,该镇派出了76辆流动宣传车,分发了12000份宣传材料。他们还利用微信工作组推广“一户一屋”和“新建和拆除旧建筑”等政策。镇上的党员和村干部深入每个家庭做工作,解释“宅基地不是祖传财产,而是村里的集体资产”的政策,解放了群众的心,得到了群众的理解和支持,许多农民主动参与一户多宅的治理。

何琳村因靠近北汝河而得名。“一户多房”治理之初,村里有些人有观望的心态和抵触情绪。通过广泛的宣传政策和深入的思想交流,消除了“一户多房”农民的抗拒和观望心理。镇自然资源中心和村办公室的工作人员利用早、中、晚三个小时克服各种困难,上门做政策宣传工作。村里第四组的赵君强和第三组的王先锋看到他们建造的房子要被拆除,他们占用的家园必须归还。他们觉得自己“失去”了很多。在他们理解了国家土地政策之后,他们的思想被解放了,他们的心也放松了。尽管他们感到苦恼,但还是带头与村办公室和村委会签署了协议。在短短10天内,该村收回了23处占地4600平方米的空白宅基地,拆除了6栋“一户以上”的危房,签订了40份退租或更换“一户以上”的住房协议,集体收入增加18万元,完成了“一户以上”的管理任务,实现了零上访。进入何琳村后,村内外的非法建筑被拆除,留下大量空地。村庄的道路变得更加明亮,破旧的房子消失了,村庄更加整洁。

“三表公示”到位,接受群众监督

由于过去农村宅基地管理不严,一些村民没有拆除旧房建新房,宅基地仍然属于自己的名下。一些村干部是好朋友好亲戚,一些村民在村外非法占用和修建农田,导致刘淇村出现了大量“多户”现象。一些老房子闲置着,占据着家园。一些破旧的旧房子年久失修,成为破旧的建筑,存在许多安全隐患和公众舆论。

为了弄清宅基地使用的真实家庭背景,开辟一个好的局,为“一户多房”的清理迈出一大步,薛颠镇坚持先在村里“触摸家庭背景”,明确基础,公布名单,让全村“一户多房”信息公开。薛颠镇刘琦村有1560名村民和430户家庭。在党员服务中心院子里,一户多居的政府公告名单赫然耸现。第一份清单是刘琦村一户一居情况的第一份公开清单,第二份清单是刘琦村“一户多居”不合格公开清单,注明了独生子女多居危房清单、空白宅基地户清单和调查人员名单。第三份清单是刘琦村一户以上被收回房屋的公告清单,注明名称、组别、房屋处置和归还宅基地的情况。第一份名单和第二份名单宣布,41户家庭已经逾期居留。9月2日,刘淇村公布了第三份多户收回名单,显示11栋属于“多户”的危房被收回,11栋被拆除。收回了17栋空白住宅,租赁或替换了13栋“不止一个家庭”的房屋。刘淇村监督委员会成员马秋泰表示,过去村里“不止一户”是一个“糊涂账户”,资金来源不明。“三榜公示”实施后,其家庭有几栋房子,是否有空白宅基地,群众都很清楚,便于青年和老人监督和举报。“三列表宣传”可以实现一碗和平与正义,不管是哪一只眼睛。

党员干部带头以身作则。

该镇成立了一个领导机构和一个特殊的工人阶级。镇党委书记李宏伟是农村“一户多房”整治工作领导小组的组长,市长薛晓东是副组长。全镇统筹“一户多房”的调查、集中拆迁等工作,及时解决村里的疑难问题。镇党委副书记等班子成员牵头部署了来自镇纪委、乡镇办公室、综合执法队、土地中心、派出所等部门的20名重点业务人员,设立专项工作班。在“一户以上”的治理中,人看人,户看户,群众看党员干部。

薛颠镇党建带路,充分发挥党员干部的模范领导作用,党员干部执行政策法规,确保农村“一户多居”清理整顿工作有序推进。何琳村、刘琦村、汉甸村的党员干部不仅是“一户多房”治理的政策宣传者,也是“一户多房”治理的领导者。刘淇村支部成员张郑万几年前建了三栋新建筑,旧建筑闲置着。这一次,该县翻修了“不止一所房子”。在镇上的动员大会之后,他以身作则,主动拆除了他的“不止一所房子”。党员干部带头拆除了许多房屋、老房子和违章建筑,还了许多房屋。在全镇实施“一屋一屋”工作中,良好的示范带动取得了事半功倍的效果。“根据以前村里排摸,我们村有41户‘多栋房子’,有些老房子还不错,拆了心疼。其中一些人划定了宅基地,但不符合条件。他们不愿意归还家园。整个村子都面临着巨大的压力,要改造“不止一户人家”。刘淇村党支部书记张宪义说:“如果党员干部不带头拆除旧房或归还占用的宅基地,群众就不会配合“一户一宅”的实施。”。会有命令,不会采取任何行动。在改造初期,我们村党员干部率先进行了“一户以上”的改造、拆除和自愿退出。村里所有的危房都要在规定的时间内拆除。该村占用的宅基地应当归还。目前,所有危房已按要求拆除,腾出13.2亩土地。下一步,我村将合理规划公共绿地,建设村民休闲广场,并申请拓宽两个自然村之间的连接道路,铺设沥青,建设美丽的农村,进一步改善村民的生产生活环境。"

实行分类政策,达到群众满意

依法,薛颠镇实行农村“一户一宅”治理。“双违”建筑和“一户多房”的危房旧房和危房已被拆除。原有宅基地属于村集体所有,一个以上家庭占用的宅基地已归还村民规划建设。对于不符合“一户一房”要求但仍可用于居住的庭院,在考虑经济成本和其他因素的基础上,首先是将房屋集体所有,然后再租给原所有人,或没有土地的家庭或村里几乎没有房屋的家庭。第二,房屋由旧房业主出售给符合“一户一屋”要求的村民。

刘琦村的13户人家“不止一户”,并建造了新房子。然而,老房子的结构很好。根据要求,原有旧房必须移交给村集体。一些村民考虑到和他们的儿媳住在一起的不便,要求他们在把房子交给村里的集体后,仍然住在老房子里。村里举行了“诸葛会”,村支部、村委会、监事会、党员代表和群众代表参加了会议。通过“4+2”工作方式,承租人决定每年向该村支付租金1500元,一次支付10年。此举不仅解决了村民的合理需求,也增加了村里的集体收入,今年达到近20万元。该村收回并处置了许多房屋的状况,实现了民众参与治理过程,以及民众对治理的满意和认可。

该村55岁的村民刘清选今年早些时候建造了一栋新房子。这个古老的庭院有三栋主要的瓦房和三栋东边的房子,属于“一户多房”。王永峰,该村两个组的村民,属于一个房子很少的家庭,需要申请一个新的家园。在“一户一宅”的治理中,刘青选择以3万元的价格将老房子卖给王永峰。刘清选不必拆除旧房并归还宅基地,从而减少了损失。王永峰不必申请新的宅基地,他有自己的“一户一宅”。何琳和刘琦村庄形成了可复制和可复制的工作经验,镇上38个行政村的"一户一居"治理得到充分实施,进展顺利。

“我们镇严格执行土地管理法。根据县委县政府“一户多居”治理工作的要求,将一户多居治理与整治双重违法行为、改善人居环境相结合。在治理、改善和升级的同时,规范宅基地管理,创建无违法建设的城镇和人居环境示范城镇。”镇党委书记李宏伟说:“通过实行“一户多房”的治理,公平正义得到了体现,全镇党员在“学习先进、发现差距、抓落实、追求卓越”活动中的责任得到了考验,干部的实际工作作风得到了锻炼,服务群众的能力得到了提高, 优美的环境和发展空间被开辟出来,为实施农村振兴战略和改善农村生活环境奠定了坚实的基础。”

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