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万亿级蓝海!四部委力挺 博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设将提速

2019-11-15 14:56:50  来源:裴介网 

海南省医疗旅游市场迎来大喜讯!

9月16日,国家发展改革委、国家卫生和健康委员会等四个部门联合发布《支持博鳌乐城国际医疗旅游试验区建设实施方案》,支持海南博鳌乐城国际医疗旅游试验区建设。

业内人士认为,由于消费者需求升级和政策支持等有利因素,医疗旅游未来可能成为高端旅游市场的蓝海。

该政策文件的发布无疑将为海南的医疗旅游市场注入一剂兴奋剂,并帮助海南挖掘一个万亿美元的市场。

大力发展优质医疗旅游服务

该规划明确了博鳌乐城国际医疗旅游先导区建设的四项关键任务:

一是聚集和发展高水平的医疗服务机构和科研机构。包括支持引进国内知名公共医疗卫生资源,引进和培育国际先进医疗机构,建设国家医学教育和科研交流基地,建立国家医学成果转移转化试点示范基地。

二是大力发展高质量的医疗旅游服务。包括加快改善医疗服务,积极推进医疗与旅游一体化。

三是优化先导区开放发展环境。包括促进国内外患者的诊断和治疗、改进人员发展政策和提高服务管理效率。

第四,完善医疗旅游综合监管体系。包括完善医疗项目准入和退出机制、创新综合监管模式、强化责任落实和监管问责、加强风险评估和跟踪预警等。

中共海南省委常委、宣传部部长肖子婴9月16日在国家新办召开的新闻发布会上表示,该计划有以下三大亮点:一是以高水平开放促进试点地区发展;二是以高水平人才促进试点地区发展;三是以高质量监管确保试点地区发展。

为了确保该计划的顺利进展,该文件还加强了政策支持。海南省财政每年安排资金支持试点地区的产业发展、创新创业、资金建设和公共设施建设,中央财政通过现有资金渠道予以支持。引导海南省工业投资基金投资龙头领域。按照市场化原则,支持国内保险资金投资试点地区医疗机构和配套设施建设。结合探索建设有中国特色的自由贸易港,统筹研究重点地区进口药品和医疗器械的减免税支持政策。在试点地区实施农村集体经营建设用地市场准入和宅基地制度改革。

万和证券认为,海南发展医疗旅游的优势在于国际化定位和开放政策。试点地区允许试用国外合法上市的新药,领先的医疗标准预计将吸引大量富人到海南治疗。

医疗旅游业成为蓝海

医疗旅游作为一种集休闲、娱乐和健康服务于一体的新型旅游,已经成为世界上发展最快的新兴产业之一,发展势头惊人,前景十分广阔。

医疗旅游一般可分为四类:疾病治疗、康复和理疗、保健、整形和美容。

医疗旅游的主要特点是外汇收入高、就业能力强、联系紧密。医疗旅游业相关产业多,带动作用强,综合效益好。它不仅能促进卫生服务业和旅游业的发展,还能促进娱乐、住宿、餐饮、交通、购物、医药、设备等相关产业的发展。

泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度等亚洲国家以其低廉的医疗和旅游成本、高质量的医疗和旅游服务、特殊的医疗旅游项目和心脏到心脏旅游支持项目吸引了大量的国际医疗游客。因此,医疗旅游在亚洲受到高度重视。目前,亚洲已成为世界上最强大、最有前途的跨境医疗旅游服务市场。

业内人士预测,国内及周边亚太医疗旅游市场规模将达到数万亿元人民币。受消费者需求升级和政策支持等有利因素的影响,医疗旅游未来可能成为高端旅游市场的一片新蓝海。

2018年,第一区接待的医疗游客数量同比增长70%。

肖瑛子表示,2013年,国务院批准建立海南博鳌乐城国际医疗旅游先导区,在前沿医疗技术研究、海外医生注册、海外资本准入等领域给予特殊优惠政策。2018年,批准许可医疗器械和药品的权力相继下放给海南。在各方的大力支持下,试点地区建设取得了显著成效。

他指出,2018年1月至8月,第一区接待的医疗游客数量同比增长69.1%,同比增长41.2%,形成了良好的品牌和氛围。试点地区大力推进最低审批,社会投资项目平均审批时间从429个工作日缩短至58个工作日。率先简化临床急需进口医疗器械的安全监管流程,缩短审批通关时间,大幅降低企业成本。为加强公共服务体系建设,研究型医院将于今年正式开工建设。

业内人士认为,海南有发展医疗旅游的产业基础。目前,海南省已经形成了“五个中心”、“四个集群”、“多点布局”的海南特色产业发展新模式。“五个中心”是琼海市东部、儋州西部、三亚南部、海口北部和五指山中部的区域性医疗卫生中心。“四大集群”是指以博鳌乐城为中心的东部卫生产业集群、以海口为中心的北部卫生产业集群、以三亚为中心的南部卫生产业集群、以儋州为中心的西部卫生产业集群。“多点布局”是指温泉疗养、医疗美容、养生养老、休闲体育活动、南方医药种植等特色卫生产业的发展,结合市县优质特色资源和土地复垦,以及苦丁茶、灵芝、珍珠、槟榔等保健品的深度挖掘。和中药特色产品。到目前为止,海南已经形成了相对完整的医疗旅游产业链。

相关法律和政策仍需完善

海南医学院的调查数据显示,虽然三亚中医医院是中国较早从事医疗旅游服务的医院,吸引了大量来自俄罗斯和中亚一些国家的患者,但在国内外都有相当的知名度,但总体而言,海南的医疗旅游市场还远未形成。

海口经济学院专家周一龙认为,海南医疗旅游的发展需要建立和完善相关法律政策,堵住医疗旅游发展过程中的法律“真空”地带,从法律法规上加强对可能的限制性和风险性因素的防控。

一是制定和实施医疗事故处理、境外游客保险和国际医疗保险合作等切实可行的政策法规,切实保护国际医疗游客的合法权益。建立健全医疗旅游安全预警系统,设计一套完整的危机管理策略体系,采取措施预防医疗纠纷等突发事件,确保负面影响和各种损失最小化。

二是严格防范医疗旅游发展中可能出现的伦理道德风险,明确禁止器官移植、安乐死等存在伦理道德疑虑和风险的医疗旅游项目的发展。

三是加强海南医疗旅游市场准入和监管体系、外国医务人员执业、药品和医疗器械进口等方面的法律法规建设。

四是建立和完善环境质量体系认证,避免生态环境破坏,寻求医疗旅游业健康可持续发展。

(来源:中国证券报)

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